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湖北向人防系统F·B问题亮剑:层层压实责任 查改一体推进

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发表于 2019-11-9 16:01:37 | 显示全部楼层 |阅读模式
湖北向人防系统F·B问题亮剑:层层压实责任 查改一体推进

来源:中国纪检监察报
  “黄石市人防办原党组书记、主任付晓林被开除党籍、取消退休待遇。”10月14日,湖北省黄石市纪委监委发布的一则通报,在该市引起广泛关注。据了解,今年9月,黄石市人防办在1个月内就有3名领导干部因违纪或违法被严肃查处。

  在湖北,向人防系统F·B问题出拳亮剑的不止是黄石。去年11月以来,湖北省纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委国家监委部署要求,持续开展人防系统F·B问题专项治理。截至今年10月底,新发现问题线索845件,立案233件,结案146件,党纪政务处分145人,组织处理238人,移送司法机关9人。“成效还是初步的,我们将再加力度,严肃查处案件、压实主体责任、深化以案促改。”湖北省纪委监委相关负责人表示。

  压实责任同频共振

  和平时期,人防办并不为大众熟知,有人甚至觉得人防办是“冷衙门”,然而,随着正风反腐不断深入,才发现“冷衙门”并不像想象中那么“冷”。

  有的人防干部与不法商人相互勾连、沆瀣一气,违规在人防工程报批报建、房地产项目易地建设费减缓缴付等方面提供帮助,谋取不正当利益;有的违规虚构工程项目、隐瞒人防设施租金收入,侵吞套取国家人防拨款和国有资金;有的在征收本地区人防工程建设费或易地建设费时截留资金,私设小金库、公款吃喝、滥发津补贴……湖北人防系统发生了从市一级到县一级的系列受贿、滥用职权案,有不少是窝案、串案。武汉、荆州、随州等地的人防办领导班子,均有多名成员发生过受贿、T·W等违纪违法行为。看似“清水衙门”,实则“清水不清”,平时“不显山不露水”的人防系统成为F·B高发区。

  湖北坚决向人防系统F·B问题亮剑,湖北省委书记蒋超良要求全省必须提高政治站位抓好人防系统F·B问题专项治理工作,以案促改,务求实效。省纪委监委成立由省委常委、省纪委书记、省监委主任王立山任组长的专项治理工作领导小组,印发工作方案。省纪委常委会6次听取进展情况汇报,领导小组办公室6次召开会议进行专题部署,并向17个市州纪委监委一把手下发督办通知,确保上下联动、担当尽责、整体推进。

  同时,湖北通过上门走访、查阅资料、实地督办,督促各级人防部门落实主体责任,深入开展自查自纠工作,截至目前,全省人防系统自查自纠问题1856个,已整改1434个。

  “点、线、面”同时发力

  据了解,为提高工作质效,湖北在专项治理工作中突出点、线、面上同时发力。聚焦点上发力,即深挖细查问题线索,湖北把人防系统问题线索作为专项治理工作的突破口,对十八大以来全省人防系统问题线索进行全面梳理和集中筛查,共筛查900余件,对问题线索逐人逐件建立台账,专人负责、动态更新、销号管理。

  同时,湖北深化线上延伸,畅通线索来源渠道,通过巡视巡察、专项审计等方式拓展线索来源。荆门市深挖巡察发现的问题线索,对市民防办党组书记、主任鲁方学,调研员刘发品分别立案审查调查,并采取留置措施。黄石市运用大数据系统进行“数据碰撞”,锁定付晓林涉嫌滥用职权行为,对其立案审查调查,并采取留置措施。

  为实现面上全覆盖,湖北省纪委监委还开展了专项监督检查,省纪委监委抽调30余人组建6个督查组,对全省17个市州、26个县(市、区)人防系统F·B问题专项治理工作进行专项监督检查。同时,组织市州纪委监委采取交叉检查的方式,对未覆盖的77个县(市、区)进行延伸检查,发现各类问题155个、问题线索80件。

  边查边改标本兼治

  “截至目前,立案案件中,涉及人防部门一把手和班子成员105人,占比45%,采取留置措施22人,占比9.4%,在全省形成强烈震慑。”湖北省纪委监委有关负责人介绍,党的十八大以来,全省纪检监察系统先后查办了武汉市民防办原党委书记、主任徐秋成,随州市民防办原党组书记、主任蒯发忠,荆州市人防办原党组书记、主任陈进等一批人防部门一把手违纪违法案件。针对人防系统F·B问题隐蔽性强、线索来源较少等特点,湖北省纪委监委实行班子成员包片包案制度,13名班子成员联系17个市州,挂牌督办21个重点案件,沉到一线。针对案情复杂、阻力较大的案件,实行统一调度、直查直办、提级办理。

  在开展人防系统F·B问题专项治理中,湖北注重深化标本兼治,针对全省人防易地建设费欠缴问题,省纪委监委坚持“应缴费用一分一厘不能少、减漏费用一款一项都要追”的原则,列出问题清单和整改清单,督促省人防办全面追缴人防工程易地建设费。截至目前,累计追缴人防工程易地建设费6.7亿元。

  不久前,湖北省纪委监委根据专项检查情况和案件查处发现的问题,首次向省政府发出监察建议书,建议加强顶层设计,纠正地方政府减免、截留、挪用人防工程易地建设费等违规问题。同时,湖北省纪委监委结合省委巡视反馈问题和信访举报,向省人防办下发监察建议书12份,督促加强行业监管,解决各地人防部门政策法规执行不严,行政审批管理混乱,行业市场管理不规范等突出问题。截至目前,湖北省政府已着手修订《湖北省人民防空工程管理规定》,各级政府及人防部门共废止各类违规减免文件、纪要151件。

  (本报通讯员 杨宏斌 陈淼)

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